贵阳市以大数据为突破口打造创新型中心城市

创新决定未来。2月25日上午，贵阳市召开打造创新型中心城市誓师动员大会，省委常委、市委书记陈刚在会上发出打造创新型中心城市的“动员令”，向全市发出呼吁：“蓝海”就在前方，贵阳务必精准战略路径，全力成就梦想、成就未来。要坚持以大数据为突破口，既要“高大上”又要“接地气”，既要“先发声”又要“快赶路”，加快完善顶层设计，大力推进数据应用，着力营造创新氛围。

打造创新型中心城市的“冲锋号”已经吹响，路径已然明晰。连日来，贵阳市社会各界纷纷围绕把贵阳打造成为创新型中心城市，谈感想、提举措。

找准突破口

加快构建现代工业体系

面对产业基础薄弱、创新人才少、城乡发展不平衡的现实，贵阳如何在守住生态底线的同时，走出一条经济跨越发展的“双赢”之路？

动员大会上，贵阳明确“走新路”的方向——将“大数据”这个新兴的“蓝海”作为突破口，集中优质资源攻坚，由点及面带动创新型中心城市建设。

城市要发展，产业是关键。市工业和信息化委主任邹杰认为，以打造创新型中心城市为统揽，以创新驱动为核心，以提质增效为中心，以大数据与制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，全面推进大数据产业加速发展，引领大健康医药、高端装备制造、磷铝资源型产业、特色食品等制造业融合发展，强力推进中关村贵阳科技园13园28子园建设，形成以高端、绿色、智能、集约为主要特征的现代工业体系，是贵阳打造创新型中心城市的路径选择。

“首先要全面推进大数据产业发展，其次是要加快大数据引领制造业融合发展。”邹杰说，作为贵阳工业的牵头部门，市工信委将围绕大数据核心产业、关联产业和衍生产业，大力实施大数据产业发展“1+N”战略，加速推进数据中心建设，大力发展呼叫中心、软件与服务外包、电子商务、端产品制造、芯片集成电路、大数据安全、大数据金融等产业新业态，打造大数据全产业链。

此外，我市还将启动实施“互联网+协同制造”行动计划，加快信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，着力发展智能装备和智能产品，培育新型业务模式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

营造创新氛围

打造大数据创业创新首选地

“我在网上看了动员大会的全程直播，陈刚书记的讲话让我倍受鼓舞。”新三线联合创始人、创客刘丁说，最让他印象深刻的是陈刚书记提到的“四个决不能”，画出红线，明确有所不为，给很多希望来贵阳落户的企业吃了一颗定心丸。

“从2014年刚来贵阳筹备新三线创业咖啡吧以来，贵阳创新创业的氛围越来越浓，众创空间如雨后春笋般出现，人才和环境是贵阳要实现创新的两大难题。”刘丁认为，贵阳应大力发展以培养大数据相关产业人才为主的人才培训机制，比如结合高校、职业教育及社会教育机构开展培训，为大数据产业输送足够的产品经理、UI设计师、软件工程师等本地化人才，使发展大数据产业成为“有米之炊”。

近年来，随着大数据产业的发展，贵阳的创新创业氛围愈渐浓郁，越来越多创客来到贵阳成为“贵漂”，“贵漂”成为一种时尚。

“国内外很多创业者将目光落在贵阳，很大程度上是因为看好大数据产业的发展。”贵阳高登世德金融科技有限公司CEO杜衡说，去年他和几个合伙人一起从澳大利亚来到贵阳创业，企业获得快速发展，短短几个月就和贵州银行、民生银行、京东金融等企业签订合作协议。

动员大会上，贵阳明确提出营造创新氛围，推动以大数据为引领的大众创业、万众创新，打造全国大数据创业创新首选地。杜衡认为，要实现这个目标，贵阳应该依托当下迅猛发展的大数据产业，从人才、技术、创新三方面着力。在人才方面，可吸引海外人才来贵阳创业以及黔籍人才返乡创业；在技术层面，可通过引进新兴技术，构建与创业创新相关的孵化及产业发展链条，积极培育大数据创业创新投融资体系，促进大数据产业集群发展；在创新方面，可通过政府机制的创新，营造创新创业氛围。

推动大数据应用

建设一流政务服务平台

加快提升政府治理能力，围绕打造大数据全治理链，形成用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的工作格局，特别是要加快“数据铁笼”的试验示范和推广应用；加快改善民生服务水平，围绕打造大数据全服务链，在公用事业、市政管理、社会保障等领域全面推广大数据应用，全力打造民生公共服务升级版……动员大会上，贵阳明确提出要大力推进数据应用，让大数据发展红利惠及社会民生。

“作为改善投资发展软环境和‘为民、便民、亲民’的政务服务平台，市政务服务中心将按照大数据服务大民生的要求，以市级网上办事大厅建设平台为主导，以网上审批服务系统、电子监察系统、企业注册登记联合审批系统、协同审批服务系统、绩效考核管理系统为支撑，实现行政审批服务事项网上可申报率达80%以上，把政务服务事项的办理模式由‘群众跑腿’转为‘数据跑腿’。”市政务服务中心主任黄平说。

黄平认为，创新已融入贵阳发展的血脉，市政务服务中心将以创新为引领，着力解决进驻率不高、授权不到位、审批时限长等影响和制约政务服务发展的瓶颈问题，不断改进审批方式，优化审批程序，简化审批环节，提高审批效率，优化投资发展软环境。同时，不断丰富服务内涵，创新服务方式，延伸服务触角，实现“纵向到底、横向到边、覆盖全市、虚实结合”的政务服务体系建设目标，进一步强化政务服务队伍建设，创新建设一流政务服务平台，为打造创新型中心城市做出积极贡献。