大数据国家档案之印度：大数据是IT行业的新增长机遇

印度的软件行业、软件人才及其培养一直闻名于世，无论硅谷，还是各大科技公司，都不乏印度的软件精英。经过多年的发展，印度软件园已经成为印度经济的支持产业，尤其是软件外包方面。大数据时代的来临，让印度软件行业找到的新的增长机遇。

1、基础设施

与印度软件大国格格不入的是，其宽带速度较慢。在2012年的世界排名中，印度落后于中国。对此，印度政府在2010年12月发布了新宽带计划：将采用开放式光纤接入，对所有人口超过500人的村庄进行光纤普及。到2014年，63个大城市家庭的固定宽带下载带宽将达10M，城镇和农村地区的宽带达到2M。

此外，一些国外的IT公司及印度国内的IT公司也加大了对基础设施建设的投资，维基百科、AT&T、印度Tata通信公司已经在印度建立了数据中心。2011年，艾默生宣布在印度建立六个互联网数据中心；2012年，IBM为印度的电信公司Tulip Telecom建造一个堪称是印度最大的数据中心，其面积达到90多万平方英尺，在一个四成建筑中内置20组模块，并配备近100兆瓦的电能源。

科技市场研究员Garner预计，由于服务供应商带动增长，印度数据中心面积将从400万平方英尺增长到2016年的660万平方英尺，同期市场规模将由22亿美元增长到30亿。

不过，包括Facebook、谷歌、亚马逊在内的一些网络巨头虽然非常高兴于印度网络的激增，但是他们却选择在新加坡建立数据中心，以满足印度网络的需求。印度的不稳定的电力供应，不协调网络联接、限定的频带宽度以及印度各地区间不可靠的光纤网络是一方面因素，另一方面因素则是印度不具备新加坡那样的数据安全隐私保护法。印度一直对国内的互联网用户进行监视。

2、数据开放

在2012年初，印度联邦内阁批准了国家数据共享和开放政策，目的是在于促进政府拥有的数据和信息得到共享及使用。在数据开放方面，印度效仿美国政府的做法，制定了一个一站式政府数据门户网站data.gov.in，把政府收集的所有非涉密数据集中起来，包括全国的人口、经济和社会信息。不过，data.gov.in本身只有元数据，而数据来自于各部委的门户网站。与此同时，印度的信息技术局也制定架构和标准，以人读和机读形式保证数据和信息的共享。印度政府还拟定一个非共享数据清单，保护国家安全、隐私、机密、商业秘密和知识产权等数据的安全。

与数据开放相反，印度政府一直对国内1.6亿的互联网用户进行监视。通过使用其合法拦截和监视系统，印度政府可以实时监测skype电话、电子邮件、浏览网页等几乎所有互联网行为。而在此前，印度政府曾要求黑莓、谷歌、Skype等对政府开放数据系统。而在2013年七月，印度政府和加拿大公司达成关于合法拦截和监视系统协议。

3、推进

印度软件行业的迅猛发展离不开政府政策的支持。印度政府能始终把发展科技置于大政方针的地位，科技政策和科技立法配套且具体。早在1985年，印度总理拉吉夫·甘地就明确提出：“要用电子革命把印度带入21世纪。”1986年，印度政府颁布《计算机软件出口发展和培训政策》，为软件生产提供从税率优惠、人员培训到降低门槛在内的一系列政策优惠。1998年，印度政府成立“国家信息技术与软件发展委员会”，并发布《2008年信息技术发展计划》，印度计划在在十年内成为“软件超级大国”。

2013年1月，印度政府公布新的科技创新政策。新政策既着眼于形成新的创新视角，又提出了到2020年跻身全球五大科技强国的美好蓝图。新政策强调印度将加强科学、技术与创新之间的协同，使之全方位融入社会经济进程。印度政府还将2010-2020年作为“创新十年”，并组建了国家创新委员会，预计在2017年，该国研发投入占GDP的比例将提高到2%。

印度全国软件和服务业公司协会还成立了一个“2013-2015产品委员会”，主要负责监管整个印度软件行业的发展。

同时，面对人才外流严重的情况，印度也加强了对于人才吸引的政策，辛格总理表示，印度政府计划“逐步增加研发支出比例，并同时建立奖励制度，促使私营部门增加在科学和技术方面的支出。”这类举措正在推动创建更多的精英研究机构，吸引外籍印度科学家回国，充实科学教育，配备新的智能化实验室。

4、一大批大数据公司正在来临

当前，印度大多数软件公司的业务主要集中在中低档领域，如软件开发、测试等，仍数据低成本劳动密集型模式。在印度的外包服务中，附加值最高的业务只占到6%左右。对于印度的整个IT行业来说，大数据时代带来了新的增长机遇。目前，不仅印度外包行业巨头Infosys和Wipro进军大数据市场，就连一些小公司也纷纷淘金大数据市场。

四个月前，桑托什?纳尔(SantoshNair)辞去IT服务供应商的工作创立了一个数据分析公司AnalyticEdge，总部位于班加罗尔，这家公司研究医药销售、人口趋势等数据，帮助美国一家殡葬服务公司精准确定发起营销活动的地区。他表示：“印度目前有数百家小型数据分析公司，每隔几周，我就听说有朋友创办了自己的数据分析公司。”

Mu Sigma是一家成立了8年的数据分析公司，主要从事存储、解密和分析非结构化数据及海量事实和数字的业务。目前，员工人数已达2000人，平均年龄为25、26岁。Mu Sigma自称是全球最大的专业性数据分析公司之一。Mu Sigma CEO迪拉吉?拉贾拉姆(Dhiraj Rajaram)表示：Mu Sigma通过对百货商店监管摄像头的数据进行分析，得出消费者的购买意图、倾向、满意度等。

班加罗尔数据服务公司AnalytticaCEO拉吉夫?巴赫纳(RajeevBaphna)表示：“由于成本、技能、语言和学习能力等原因，印度在大数据行业具有非常强大的优势。印度充分利用自己具备的独特优势，专注于在这个领域打造属于自己的空间。这些优势首先是人才，其次是以更低成本实现强大的流程驱动型交付的能力。”

大数据国家档案

国名：印度

数据开放计划：一站式政府数据门户网站data.gov.in

大数据国家战略：未知，提出到2020年跻身全球五大科技强国的美好蓝图.

发布时间：未知

主导机构：印度联邦内阁、印度通信与信息技术部

核心内容：印度政府将2010-2020年作为“创新十年”，并组建了国家创新委员会，提出了到2020年跻身全球五大科技强国的美好蓝图。印度将加强科学、技术与创新之间的协同，使之全方位融入社会经济进程。

涉及部门：印度联邦内阁、印度通信与信息技术部、印度全国软件和服务业公司协会