目前我国云计算市场正处于培育和酝酿阶段，预计“十二五”期间将迎来“爆发增长期”。2010年4月，长三角地区唯一的云计算服务中心落户江苏海安软件科技园，初期工程投资达1000万。海安云计算服务中心建设的目标是：用最短的时间将云计算应用辐射于整个长三角地区。同年10月，海安云计算创新应用中心获工信部CSIP中心评审会的高度认可，从此“云开”平台正式亮相。该平台自推出至今，已被苏中地区近500家企业所采用。因此，如何利用海安云计算的优势资源，增强其在苏中地区的辐射与带动效应，推动苏中云计算现代产业体系的完善，具有极大的思考价值。

苏中地区云计算产业发展现状分析

首先，苏中正处于城市化进程的加速期，中小企业快速增长，成长型企业规模庞大，产业基础较为雄厚，成为不可多得的云计算潜在市场。第二，苏中地区承载来自周边发达地区产业梯度的直接转移，现代产业体系催生网络技术、智能技术的进一步突破，企业家在思想上、行动上更容易接受云计算，为云计算的规模应用提供了强大的推动力。第三，苏中地区各县、市特别是开发区，通信基础设施建设日新月异，不少开发区的配套设施不亚于上海园区，为云计算的发展提供了强有力的硬件支撑。

海安云计算发展基础分析与初步尝试

首先，海安产业基础雄厚。仅海安经济开发区就拥有工业企业1000余家，其中规模以上企业约800家、亿元以上企业近200家，形成了高新技术、高端装备、现代纺织三大产业集群的格局，具备电子信息、智能电网、光伏光电、轨道交通、船舶配套等十大特色板块，有着庞大的云计算应用的潜在市场。其次，海安工业信息化起步较早。海安是南通市首批两化融合的试点县（市），不少企业生产工艺、核心技术、产品档次达到国际、国内领先水平。第三，海安软件科技园实力雄厚，是江苏长江北岸第一家县级软件园、全国第二家县级启迪科技园，软件产业发展起步领先周边。2009年，海安高新技术创业服务中心率先升格为国家级科技孵化器；2010年，海安软件科技园企业营业额突破3.8亿元；云计算正逐步成为服务外包产业的新增长极，海安经济开发区被评为“江苏省国际服务外包示范区”，这在苏中地区县域中尚属首家。

2010年4月，由戴尔（中国）有限公司、北京易企达公司、江苏易博云天信息技术有限公司三方合作的海安云计算服务中心在海安电信的全网络支撑下，落户海安软件科技园，推出为企业提供“云”服务的平台，即“云开”平台。据海安经济开发区的精确统计，云计算服务为区内企业节省了30％一40％的IT运维成本，减少IT部门23％一30％的支出成本，提高企业7％一15％的生产、销售效率，为企业带来15％一20％的效益提升。从企业使用情况来看，与海安电信合作使用云计算服务的单位，基本都可在增加销售量的同时降低运营成本，提高管理能力，尤其是“公有云”和“私有云”服务，可大大提高员工工作效率，提升企业活力。

海安政府大力发展云计算产业的举措

（一）将云计算作为加快地域经济升级的重要推手。

力争通过云计算在科技平台中的应用，有效整合科、教、文、卫等社会资源，降低参与成本，增加合作机会，促进企业技术创新以及区域经济价值的同步放大。

（二）政府重点政策倾斜支持云计算产业。

第一，在海安经济开发区规模企业或亿元企业中率先试行云计算“电子政务”，企业可以直接向党工委、管委会提交报告、申请等文件，亦或是党工委、管委会向企业下发文件，加快文件、材料审批速度，节省人力成本。第二，加大对云计算运用单位的补贴，对开发区财政增收有突出贡献的企业可以免费使用该补贴，对规模企业补贴60％，对高新企业、低碳企业补贴70％，对亿元成本规模以上的企业补贴80％，对中小企业补贴50％，促进云计算在企业中的规模化应用。第三，加快云计算在区外、县外范围的应用推广，制定相应的奖励措施，鼓励海安云计算服务中心扩大营销面，若带动县外企业云计算应用达到一定规模后，政府予以该中心财政补助或是税收返还奖励，敦促本地云计算运营商走出海安，面向苏中，辐射长三角。力争到2011年底，本地区云计算应用服务业企业新增80家、工业企业和重点服务业企业达500家，巩固海安云计算服务中心在长三角区域主导地位。第四，把云计算列入“新九通一平”服务项目，鼓励本地新落户企业应用云计算，从源头上确保云计算的普及。

（三）加快云计算产业对周边地域

的辐射与带动。依托本地强势的云计算信息资源平台，重点实施云计算公共技术服务原创型战略，构建跨地区的产业联盟。同时，政府对云计算成果转化、研发人才落户予以重点鼓励与扶持，促使云计算研发、销售、人才等要素逐步向海安经济开发区“集结”；着手拟定与出台专门云计算实施计划、产业发展规划等，充实跨地区战略型信息产业链，全力打造苏中“智慧谷”。海安电信拓展

云计算服务的主要举措

（一）将云计算服务与宽带服务有机地结合，形成基于云模式的“虚拟企业”，完善企业“云宽带”解决方案。

在完成云计算基础设施部署的基础上，实现计算能力、存储能力和网络能力“云化”，逐步提供资源出租型、应用出租型、信息服务型的云服务。同时，将云服务向企业内部的终端设备应用延伸，提供基于“云端”架构的集宽带、应用和服务一体化交付的云宽带解决方案，解决了企业IT基础设施部署门槛高、初期投资大、维护困难的弊端。

（二）确定“云侧”三种部署方案。

1.企业基础设施云方案：考虑到安全性、可靠性等因素，为企业部署“私有云”不得改变企业原有网络结构；

2.园区共享基础设施云方案：为园区提供一个公共的IT服务平台，实现IT资源共享，充实园区楼宇云计算解决方案，充分提高园区IT应用水平；

3.建设电信云计算数据中心，可以为企业和ISP、ICP、ASP等客户提供互联网基础平台服务以及各类增值服务。

（三）多举并措增强云服务的安全性。

云服务引发的安全问题除了包括传统信息安全问题，如系统防护、数据加密、用户访问控制等问题外，还包括由于集中服务模式以及云计算技术所引入的安全问题，如防DOS攻击、虚机隔离、多租户数据隔离、残余数据擦除以及多SaaS应用统一身份认证等问题。海安电信多举并措，在提升用户安全认知方面，加强用户对不同重要性数据迁移的认知，并在服务合同中强化用户自身的服务帐号保密意识；在服务管理方面，严格设定关键系统的分级、分权管理权限并辅之以相应规章制度，同时加强对合作供应商的资格审查与保密教育；在技术方面，充分利用网络安全、数据加密、身份认证等技术来提供安全保障。

实践证明，云计算的全面推广还存在信息安全、业务可用性、服务持续性等问题。海安电信在通过技术、管理手段进行解决的同时，还将借力政府政策倾斜的“春风”，配合政府优化的相关法律法规、市场环境监管的政策环境，提升社会对信息托管服务的整体认知，增强云计算服务在苏中地区的辐射效应。