奚自立：上海应该建立市级大数据工作机构

上海每年完成信息化固定资产投入近百亿元，但随着硬件重复购置、信息离散性产生，信息孤岛现象将日趋严重。市人大代表奚自立在昨天提交的议案中提出，大数据已被普遍视为战略资源。上海应该建立市级大数据工作机构予以研究。比如，尽快整合医疗卫生、食品安全、终身教育等现有平台，逐步形成城市数据开放平台。

今年两会上，奚自立代表提交了一份名为《抓住机遇研究建立市级大数据工作机构》的议案。他发现，上海每年在IT建设方面投入巨资，完成信息化固定资产投入近百亿元，但在硬件、软件和信息服务支出方面和国际总体水平差距甚远。“硬件的重复购置，软件的发散性开发……随着信息化的不断推进，信息孤岛现象日趋严重。”他还发现，信息化项目存重复建设。

他认为，建立真实、开放的大数据平台，将更好地体现政府的透明、智慧和负责任。为此，他提议，上海应该由过去局部推进进入到整体规划、网络整合、数据集中、应用交互的发展阶段，建立市级、跨委办的城市数据建设工作机构。同时，上海应该尽快建设数据资源开放平台，以满足各级政务部门经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的需要。具体来说，他认为可从两件“小事”入手。比如，建立健康信息和交通信息平台的互动。上海已经启动了医疗卫生、食品安全、终身教育、智慧交通、公共安全、科技服务等具有大数据基础的平台规划。可以在此基础上提炼共性数据，统一接口和标准，逐步形成城市数据开放平台。“上海还可以建立城市应急系统的数据平台。”他说，各级政府组织、专家已整理了一系列“应急预案”，多以文字形式存在。当突发事件发生时，各级应急办根据应急预案协调应对。这在响应、执行等方面都存在问题。而这恰恰是“大数据”擅长的，可跨越多个部门、多个专业，设立统一指挥中心。

(责任编辑：蒙遗善)