大数据产业激活政府数据资产

向土地要经济的老路还能走得通吗？多地地方政府把握时代发展大势，发展壮大大数据产业，通过这一新经济引擎，启动区域经济GDP增长良性模式。

根据新近公布的数据，2016年全年，国有土地使用权出让收入超过3.7万亿元，同比增长了15.1%，仅次于2013年和2014年，创造了1994年土地出让金成为地方政府预算外收入主要来源以来的历史第三高位。

这是否意味着向土地要经济的老路依然走得通？并非而此。当前，征地拆迁费等成本补偿性支出高企，地方政府的土地出让净利不升反降，对土地财政的依赖持续降温。

依赖土地红利，引发“住房难”问题，增加民众消费负担，同时，催生房地产泡沫，不利于区域经济协调发展。可以说，过往土地经济的负面效应仍旧在缓慢消化当中。更重要的是，土地资源十分有限。几乎可以预见，土地经济托举区域GDP增速的年代会一去不复返。

目前，多地地方政府已经在新时期找到了支撑新经济的核心动力——大数据产业。作为一种增长可持续、绿色“无污染”的新生产力，大数据产业将承担起地方经济调结构、稳增长的重任，深度参与供给侧结构性改革的历史进程，改造传统国民经济部门的落后生产方式、资源配置方式，持续释放“大数据+”对区域经济的提振作用。

“未来，数据产生的价值一定会超过土地产生的价值。”中国领先的大数据资产运营商九次方大数据创始人王叁寿对此深信不疑。

他进一步阐释，地方政府在发展大数据产业上具备先天的优越性和可操作性。中国数据资源80%以上掌握在中央以及地方政府手中，随着进一步落实国家大数据战略对开放共享政府数据资源的政策指引，蕴藏在不同政府部门相对隔绝的数据，正在冲破壁垒和阻隔，碰撞出新的可能性。同时，各级政府掌握的数据资源正以每两年即翻倍的增速进行几何式积累，源源不竭的政府数据资产，将以战略性资源的重要性，在各级政府的能动性之下，带来经济、社会全新的变化。

大数据产业对区域经济的引擎效用，已在一些省市得到验证。

以我国首个国家级大数据产业集聚区贵州为例。自2014年全力实施大数据发展战略以来，贵州集结了贵阳大数据交易所、众筹金融交易所、大数据征信中心、云计算资源交易中心，以及阿里巴巴为代表的电商企业、三大电信运营商、以富士康为代表的服务器制造商等各类生产要素、社会资源，不断优化贵州大数据产业上下游布局。

单就贵州首府贵阳而言，2016年，贵阳市大数据及关联产业规模总量突破了1300亿元，增长41.9%。在大数据产业的带动下，贵州全省2016年GDP比上年增长10.5%，增速高于全国（6.7%）3.8个百分点，位居全国前列。在2017年2月6日印发的《贵州省数字经济发展规划（2017年-2020年）》显示，到2020年，贵州数字经济增加值占地区GDP的比重将达到30%以上。大数据产业的能量不可小觑。

目前，围绕“激活政府数据资产”的具体行动方案，已写进2017年贵州、山西、河北、内蒙古、宁夏、陕西、甘肃、辽宁、江西、福建等二十余省的《政府工作报告》中。新的一年，即“十三五”第二个年头，大数据产业作为创新性的新兴产业，其支撑新经济的强劲动能将持续显现。