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作者: 大数据观察来源: 大数据观察时间:2017-05-14 17:12:510

 26日,第三届“粤治—治理现代化”广东探索经验交流会在广州南方传媒大厦举行,会上发布了2015—2016年度广东优秀案例。本届在往年的“政府治理创新”“舆情引导”两类案例基础上,增设了“大数据与公共服务”类,共有26个优秀案例入选,展示了广东治理现代化建设的最新成果。“南方大数据创新联盟”也在会上宣告成立。

 交流会上,专家学者、优秀案例主创单位代表同台讨论,气氛热烈。互动环节主持人、清华大学政治学系教授、南方舆情专家委员会委员任剑涛表示,广东在治理体系和治理能力现代化建设方面一直走在前列,展现出“粤治粤好、粤来粤好”的蓬勃局面。

政府治理创新??多方运作也可管好产业园

如何推进政府治理创新?来自各地的实践者深有体会。省食品药品监管局化妆品监管处处长谢志洁介绍,广东引入风险管理国际标准,构建了以政府实施风险监管、市场落实主体责任、社会力量共同治理为核心的化妆品安全风险监管新模式。“安全是有底线的,安全是有风险的,通过扮演风险预防和控制角色,使政府的治理水平跃上新台阶”。

扶贫如何从“大水漫灌”走向“精准滴灌”?广州(清远)产业转移工业园办公室主任徐茂杰介绍,广州对口支援清远以来,克服规模扩张冲动,严拒粗放落后产能,引进高科技企业,撬动社会资本,创新投融资模式,在青山绿水间建设一座有情怀的工业新城,“引进了60多个项目,投资额330多亿元,有35个项目动工了”。

产业园区如何闯出新路?中德金属集团有限公司董事陈经业介绍,中德金属生态城向制度变革要转型动力,摒弃传统“管委会”指令式管理,通过党委领导、政府指导、协会组织、公司营运、市场化运作,闯出一条跨国合作、集约高效的发展新路径。

北京大学中国政治学研究中心教授何增科认为,从政府创新到政府治理,政府、企业、社会要在公共平台上进行协同创新,而不是政府作为唯一主体,要强调保障公民的权利。中山大学政治与公共事务管理学院院长、南方舆情专家委员会委员肖滨对揭阳中德金属生态城印象深刻。他认为,由党委、政府、行业协会协同,由企业和市场运作的模式值得借鉴,产业园区不一定需要政府来办,多方运作和治理也可以将产业园区管好。

舆情引导??要及时把握舆论主流走向

出现重大舆情如何有效应对?东莞市委宣传部副部长陈冀介绍,东莞面对“世界工厂倒闭潮”等传言,近两年分别以“不一样的东莞”和“创新东莞”为年度宣传主题,有序引导舆情,向外界推介“东莞故事”“东莞亮点”。“我总结为‘三用’‘三不’经验,即用情怀坚守对这个城市的热爱、用新闻规律运作舆情事件、用实力营销东莞魅力,进而持续不让负面舆情成了宣传部的指挥棒,不让负面舆情毁了发展大局,不让负面舆情伤了干部的心。”

深圳市委宣传部网宣处副处长罗忠政以光明新区“12·20”重大滑坡事故为例,介绍了舆情引导“供给侧”改革的深圳实践。“去年深圳滑坡事件受到全国关注,我们迅速在救灾抢险、舆情引导两个‘战场’上开展工作,设置新闻发布中心,及时主动向媒体通报救援进展,保证相关信息公开透明。”

如今,网络谣言已成为一大社会公害,茂名市委宣传部副部长、网信办主任曾煜介绍,茂名按照“管得住是硬道理,正能量是总要求”的要求,主动作为,出实招、狠招、新招,夯实思想意识、底线意识、法律意识,推进以法治谣。

暨南大学新闻与传播学院副院长张晋升说:“上面这三个城市在舆论引导方面做得比较好,积极主动,紧紧依靠主流媒体,营造网络正面形象,有信心,有决心,把握舆论主流的走向。”中国新闻史学会舆论学研究委员会会长、上海交通大学媒体与设计学院副院长谢耘耕说,广东的改革案例具有很强的带动性,将与南方舆情数据研究院合作,完善和推广广东经验。

大数据与公共服务??打造“永不闭幕的人大会议”

 大数据如何助力公共服务提升?省人大常委会办公厅信息中心主任黄铁兵介绍了广东省人大常委会利用大数据服务平台支撑保障代表履职的经验。据介绍,广东省人大常委会基于移动互联网、云计算和大数据技术,打造“永不闭幕的人大会议”,“今年正在大力建设代表反映群众意见一键通平台,人大代表可以将群众的意见、建议,一键提交给人大和政府有关部门”。

各地PM2.5指标是多少、空气质量好不好,只要上网点击地图就可随时查,这项便捷利民的技术,来自广东省环境监测中心的大数据应用。广东省环境监测中心陈多宏博士介绍,珠三角地区从监测预警系统、区域协调机制、战略与政策体系构建三个方面入手,在全国率先建立了区域大气污染联防联控技术示范区,2015年珠三角空气质量已达到国家标准。

浪潮集团广东分公司总经理孙海波认为,“大数据从广义上分为两类,一类是自制数据,一类是互联网数据。要通过技术手段及时采集和分析,变成社会治理、公共安全和企业经营的有效数据。”华南师范大学计算机学院院长汤庸说,大数据化需要技术手段支撑,需要进一步发挥技术专家的作用,以创新推动发展。

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